Ricostruzione, prorogata la gestione commissariale e novità per piccoli comuni, Pa e Pmi

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Prorogata la gestione commissariale per la ricostruzione post sisma 2016 e novità in arrivo per Pubblica amministrazione, Alta formazione musicale, Pmi e servizi ai cittadini. Nella conferenza stampa di martedì sera, il Consiglio dei ministri ha annunciato diversi provvedimenti, alcuni dei quali di impatto per il territorio umbro. In sala stampa, il ministro con delega alla Protezione civile e Politiche del mare, Nello Musumeci, il ministro della Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, la ministra dell’Università e ricerca, Anna Maria Bernini, la ministra per le Disabilità, Alessandra Locatelli, e il viceministro della Giustizia, Francesco Paolo Sisto.

Per i territori dell’Umbria colpiti dagli eventi sismici del 2016, il Governo ha deliberato la proroga della gestione commissariale per la ricostruzione. Approvate anche misure urgenti per l’avvio operativo del ruolo di “esperti catastrofali”, figure tecniche destinate a promuovere e accelerare i processi di ripristino edilizio e sociale ancora in corso.

Novità anche per i piccoli Comuni, dove si punta a risolvere la cronica carenza di segretari comunali. Per sopperire alle carenze, ha spiegato il ministro Zangrillo, in molti piccoli enti, i segretari comunali operano in regime di «scavalco», gestendo contemporaneamente numerosi comuni. Con la nuova normativa, i comuni con popolazione tra 3mila e 5mila abitanti potranno avvalersi di segretari iscritti nella fascia iniziale di carriera (fascia C), finora a loro preclusi. Secondo i dati demografici regionali aggiornati al 2026, in questa fascia rientrano 15 comuni umbri, tra cui Montecastrilli, Bevagna, San Gemini, Stroncone, Norcia, Acquasparta, Bettona e Cannara. Autorizzata inoltre una sessione straordinaria del corso-concorso per l’immissione di nuovi segretari comunali nel sistema.

Altra novità riguarda le istituzioni di Alta formazione artistica, musicale e coreutica (Afam), come il Conservatorio ‘Francesco Morlacchi’ e l’Accademia di Belle Arti ‘Pietro Vannucci’ di Perugia, i cui diplomi vengono ufficialmente trasformati in una laurea a tutti gli effetti. La ministra Bernini ha inoltre annunciato l’introduzione del dottorato di ricerca in ambito artistico e musicale, e la semplificazione del riconoscimento internazionale dei titoli, potenziando programmi come l’Erasmus Plus. Il piano prevede finanziamenti per la riqualificazione della didattica e dell’edilizia istituzionale di questi enti.

Sul fronte della disabilità e servizi ai cittadini, la ministra Locatelli ha annunciato che l’Italia sarà il primo Paese europeo a recepire la direttiva sulla carta europea della disabilità e sul contrassegno di parcheggio europeo. Le carte avranno validità decennale e, per le patologie permanenti, il rinnovo sarà automatico senza necessità di nuove certificazioni mediche ogni 5 anni. La domanda potrà essere fatta tramite l’app IO o direttamente in comune. Autorizzate, inoltre, 46.462 assunzioni di docenti (di cui circa 11mila per il sostegno) e oltre 12mila unità di personale Ata per l’anno scolastico 27/28 e prorogata la validità delle graduatorie per il personale degli asili nido (0-6 anni) fino all’anno scolastico 27-28 per facilitare il reperimento di educatori.

Per le piccole e medie imprese del territori, è in arrivo invece una riforma sulla responsabilità amministrativa «preventiva». «Abbiamo provato, – ha detto il viceministro Sisto – vista l’esperienza giurisprudenziale ad evitare l’eccesso di discrezionalità del giudice, cioè a dare comunque dei parametri più certi di adempimento. Sapere che cosa devi fare per essere adempiente in modo che non ci sia questa sorta di liberalizzazione degli elementi da valutare sulla responsabilità, ma siano maggiormente certificati».

Le aziende potranno adeguare i propri modelli organizzativi anche dopo una contestazione per evitare sanzioni e «l’inversione dell’onere della prova, – ha spiegato Sisto – cioè oggi tocca all’imprenditore dimostrare di avere un modello ben implementato ed efficacemente attuato. Noi chiariamo che l’ente può essere responsabile dei reati presupposto per la cattiva organizzazione, ma la prova è interamente a carico, come fisiologico, del pubblico ministero». Da dicembre 2026, infine, via a 500 assunzioni straordinarie di nuovi agenti di Polizia di Stato per il potenziamento delle Questure, per i servizi di controllo e frontiera.

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